Introdução
Este manual foi o instrumento utilizado para apoio ao diagnóstico de necessidades de formação efectuado no âmbito do Programa Equal InForAdapt_Informar, Formar e Adaptar as empresas para a higiene e segurança do trabalho, e pretende ser também um auxiliar para outras instituições que pretendam experimentar esta estratégia inovadora de formação.
A avaliação das necessidades de formação consiste na recolha de informação
sobre disfunções de desempenho e sobre os problemas da organização, através de instrumentos metodológicos que permitem a sua mensuração, visando a realização posterior de intervenções formativas.
O diagnóstico de necessidades de formação deve ser o ponto de partida para qualquer programa de formação.
A formação não se faz no vazio, é um processo que implica sempre custos e do qual se esperam naturalmente ganhos. Quando se encara um problema de carência formativa, desencadeia-se um processo de diagnóstico de necessidades de formação tendo como objectivo configurar a acção que o deverá solucionar. A formação deverá traduzir-se no ajuste dos desempenhos profissionais esperados aos objectivos definidos pela organização. Esta análise circunscreve-se ao segmento de formação específico orientado para a área da higiene e segurança no trabalho.
Com este diagnóstico é possível determinar, em que situação se encontram as empresas no que diz respeito às condições de Higiene e Segurança no Trabalho. E verificar se está implementada nas empresas uma Política de Segurança no Trabalho, a qual deve ser em primeiro lugar uma responsabilidade do topo da hierarquia de qualquer empresa.
Tratando-se neste caso de um Programa Integrado de Sensibilização, Informação e Formação de H.S.T., considerou-se importante incluir também uma análise e avaliação de riscos nas empresas em questão.
O processo de análise passa por três fases:
a) Ao nível Profissional
- Em primeiro lugar passa por uma análise ao nível da organização - aquilatar da necessidade da formação, passando por uma reflexão sobre onde e quando esta pode ser efectuada e ainda um levantamento dos recursos disponíveis.
- Em segundo lugar passa por uma análise ao nível da operacional - determinar o modo mais rentável de execução de uma função ou grupo de funções, as condições e equipamentos necessários, assim como os saberes e competências requeridas.
- Em terceiro lugar passa por uma análise ao nível pessoal - avaliar um dado desempenho profissional assim como as acções e as condições necessárias para atingir o nível requerido para o desempenho da função.
b) Ao nível da Formação
Consiste na transformação em conteúdos, caminhos e modalidades de formação os resultados da análise anterior.
c) Ao nível Pedagógico
Pretende definir as condições específicas das actividades pedagógicas a desenvolver: teorias pedagógicas, instrumentos de avaliação, técnicas pedagógicas, distribuição do tempo e do espaço, recursos materiais e logísticos, etc.
2.1 | Técnicas utilizadas para análise
A selecção dos métodos e técnicas da análise de necessidades depende do tipo de situação que se apresenta.
A recolha de informação faz-se através da aplicação de técnicas tais como: entrevistas, brainstorming, Inquéritos e questionários, observação directa.
Na análise da informação recolhida, recorre-se a técnicas como a análise de conteúdo, análise de funções, de capacidades, de competências.
É importante para complementar esta análise fazer também um diagnóstico às condições de segurança das empresas e uma análise de riscos.
Ao falar em «necessidade» pensa-se logo em carência, falta ou escassez. Necessidade esta que pode ser manifestada por um trabalhador ou por um grupo de trabalhadores que queiram melhorar a sua formação ou ainda pela direcção, que quer reduzir os acidentes de trabalho ou aumentar a produtividade.
A necessidade de formação pode surgir como resposta a um problema, por necessidade de alteração no sistema de trabalho, ou ainda pela introdução de novas tecnologias.
Como ponto de partida para qualquer programa de formação deve ser sempre elaborada uma análise das necessidades de formação.
Como se trata também de um programa de sensibilização em HST fez-se também uma análise e avaliação de riscos.
Em qualquer empresa, a formação em segurança e higiene deve chegar a todas as pessoas desde o empresário ou administrador passando pela comissão de segurança e higiene no trabalho, pelos delegados dos trabalhadores até aos próprios trabalhadores, etc.
A melhor maneira de abordar esta temática é proporcionar um trabalho de equipa entre todos eles.
A comissão de higiene e segurança no trabalho deve elaborar e aplicar todos os meios de difusão de informação e formação dos trabalhadores em relação a assuntos relacionados com acidentes de trabalho e doenças profissionais.
A colaboração entre todas as pessoas abrangidas melhorará a qualidade destas actividades.
A formação em higiene e segurança no trabalho deve ser integrada num programa de formação contínua de todos os trabalhadores da empresa. O empregador deve ser o responsável máximo em matéria de formação de todos os trabalhadores.
Para complementar a informação do diagnóstico de necessidades de formação deve fazer-se uma análise de riscos às empresas em questão.
Esta deve ser estruturada de forma a que permita identificar os perigos no local de trabalho e avaliar os riscos a eles associados de forma a determinar as medidas a implementar para proteger a segurança e a saúde dos trabalhadores, tendo sempre em atenção os requisitos legislativos.
3.1 | Objectivo
- Aspectos de caracterização da situação da empresa;
- Situação da empresa em relação ao mercado;
- Necessidades de formação profissional da empresa em H.S.T.;
- Atitude face às necessidades de formação profissional da empresa;
- Formas de suprir as necessidades de formação profissional;
- Local previsível para a realização das acções de formação;
- Especificação das necessidades de formação profissional;
- Número de participantes em formação previsto (Nš de pessoas a formar) por Domínio de Formação, Profissão, Modalidade de Formação.
3.2 | Metodologia utilizada
3.2.1 | Inquérito e entrevista
A técnica de análise pela parceria de desenvolvimento do projecto InForAdapt, e a qual vem descrita neste manual, para a determinação das necessidades de formação foi o inquérito e a entrevista efectuada aos dirigentes das empresas em questão.
A amostra deve ser constituída PME’S, com 5 e mais pessoas ao serviço, de variadas actividades económicas.
Esta informação deve ser complementada com a informação recolhida através de uma avaliação das empresas ao nível da higiene e segurança no trabalho.
